1. Брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу.
2. Расторжение брака в суде подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака.Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния по месту жительства любого из них или по месту государственной регистрации заключения брака.
Комментарий к статье 25 Семейного Кодекса РФ
1. Комментируемая статья, устанавливающая момент прекращения брака при его расторжении в суде со дня вступления решения суда о расторжении брака в законную силу, применяется при расторжении брака в суде после 1 мая 1996 г.
Определение момента прекращение брака имеет особую важность. Во-первых, с этого момента супруги перестают быть таковыми; исчезают и трансформируются их права и обязанности. Во-вторых, супруги не вправе вступить в новый брак до момента прекращения брака (до получения свидетельства о расторжении брака). По действующему законодательству момент прекращения брака не обязательно совпадает с моментом записи в актах гражданского состояния.
Брак, расторгаемый в органах загса, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния. В соответствии с п. 1 ст. 25 СК РФ брак, расторгнутый в судебном порядке, считается прекращенным со дня вступления решения суда в законную силу.
Согласно ранее действующему законодательству (ст. 40 КоБС РСФСР) прекращение брака при его расторжении как в органе загса, так и в суде происходило только после регистрации развода в книге регистрации актов гражданского состояния. Это порождало правовую неопределенность, так как срок, в течение которого супруги, получившие решение суда о разводе, могли зарегистрировать развод в органах загса, был неограничен. Установленный ст. 345 ГПК РФ трехлетний срок для принудительного исполнения судебных решений не применялся по делам о расторжении брака. После вынесения решения суда о разводе каждый из супругов в любой момент мог получить свидетельство о разводе. При этом другой супруг даже не ставился об этом в известность. Брак формально существовал, но в весьма нестабильной и неопределенной форме, что приводило к существенному ущемлению прав и интересов супругов (одного из них) <1>.
--------------------------------
КП: примечание.
Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (под ред. И.М. Кузнецовой) включен в информационный банк согласно публикации - БЕК, 1996.
<1> См.: Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И.М. Кузнецова. М., 1999.
Статья 25 СК РФ, устанавливающая момент прекращения брака при его расторжении в суде со дня вступления решения суда о расторжении брака в законную силу, применяется при расторжении брака в суде после 1 мая 1996 года. Брак, расторгнутый в судебном порядке до 1 мая 1996 года, считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния (п. 3 ст. 169 СК РФ).
2. Факт расторжения брака в судебном порядке подлежит обязательной государственной регистрации. Государственная регистрация расторжения брака на основании решения суда производится в органах загса по месту государственной регистрации заключения брака на основании выписки из решения суда либо по месту жительства бывших супругов (любого из них) на основании выписки из решения суда и заявления бывших супругов (одного из них) или заявления опекуна недееспособного супруга (ст. 35 Закона "Об актах гражданского состояния").
Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения суда в орган загса по месту государственной регистрации заключения брака.
Заявление о государственной регистрации расторжения брака может быть сделано устно или в письменной форме. Одновременно с заявлением о государственной регистрации расторжения брака должно быть представлено решение суда о расторжении брака и предъявлены документы, удостоверяющие личности бывших супругов (одного из супругов).
В случае если один из бывших супругов зарегистрировал расторжение брака в органе загса, а другой бывший супруг обращается в тот же орган позже, сведения об этом бывшем супруге вносятся в ранее произведенную запись акта о расторжении брака.
Бывшие супруги или опекун недееспособного супруга могут выписать доверенность - в письменной форме уполномочить других лиц сделать заявление о государственной регистрации расторжения брака. При этом необходимо наличие всех вышеназванных документов.
В запись акта о расторжении брака, в соответствии со ст. 37 Закона "Об актах гражданского состояния", вносятся следующие сведения:
фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию заявителя), место жительства каждого из лиц, расторгнувших брак;
дата составления, номер записи акта о заключении брака и наименование органа загса, в котором произведена государственная регистрация заключения брака;
сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения брака;
дата прекращения брака;
реквизиты документов, удостоверяющих личности расторгнувших брак;
серия и номер свидетельства о расторжении брака.
По факту занесения записи в акт о расторжении брака выдается свидетельство о расторжении брака. Такое свидетельство выдается каждому из лиц, расторгнувших брак.
Свидетельство о расторжении брака содержит следующие сведения:
фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (если это указано в записи акта о расторжении брака) каждого из лиц, расторгнувших брак;
сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения брака;
дата прекращения брака;
дата составления и номер записи акта о расторжении брака;
место государственной регистрации расторжения брака (наименование органа загса, которым произведена государственная регистрация расторжения брака);
фамилия, имя, отчество лица, которому выдается свидетельство о расторжении брака;
дата выдачи свидетельства о расторжении брака.
За государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельства, при взаимном согласии супругов, не имеющих несовершеннолетних детей, взыскивается пошлина в двукратном размере минимального размера оплаты труда; за регистрацию расторжения брака с лицом, указанным в п. 2 ч. 5 указанной статьи - 20% от минимального размера оплаты труда (п. 2 ч. 5 ст. 4 Закона о госпошлине) <1>.
--------------------------------
<1> См.: Федеральный закон от 31 декабря 1995 г. N 226-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О государственной пошлине" // СЗ РФ. 1 января 1996. N 1. Ст. 19.
Другой комментарий к статье 25 СК РФ
1. Комментируемая статья посвящена определению момента прекращения супружеских отношений вследствие расторжения брака. Причем если ранее ст. 40 КоБС устанавливала единое правило прекращения брака при разводе, т.е. брак считался прекращенным со времени государственной регистрации развода в книге регистрации актов гражданского состояния, то действующее семейное законодательство время прекращения брака путем его расторжения определяет по-разному в зависимости от порядка его расторжения.
Таким образом, комментируемая статья предусматривает: при расторжении в органах загса брак прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу. Следовательно, можно сделать вывод о том, что изменилось лишь определение момента прекращения брака в суде. Следует признать эффективность действия нормы, устанавливающей момент прекращения брака при его расторжении в суде, поскольку ранее граждане, расторгнув брак в суде, считали, что их супружеские правоотношения прекратились и в органы загса не торопились обращаться за государственной регистрацией развода. Однако такое положение было ошибочным, их брак считался прекращенным лишь фактически, юридически - только с момента государственной регистрации развода и выдачи свидетельства о расторжении брака. Срок, в течение которого граждане должны были обратиться в органы загса за производством расторжения брака, КоБС также не установил, т.е. он был не ограничен. На практике возникла двусмысленная ситуация, создававшая трудности при решении ряда вопросов, вытекающих из супружеских отношений, в первую очередь из имущественных отношений супругов, поскольку приобретаемое гражданами имущество, пока развод не был зарегистрирован, законом признавалось совместной собственностью супругов, хотя в действительности бывшие супруги совместно не проживали и не вели совместного хозяйства.
В соответствии с п. 1 комментируемой статьи брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния. Согласно ст. 19 СК РФ, основаниями для государственной регистрации расторжения брака в органах загса являются: совместное заявление супругов, заявление одного из супругов, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден к лишению свободы на срок свыше трех лет (подробно о государственной регистрации расторжения брака см. комментарий к ст. 19 СК РФ).
2. Поскольку при расторжении брака в судебном порядке он считается прекращенным со дня вступления решения суда в законную силу, законодатель установил иную процедуру государственной регистрации расторжения таких браков. Так, согласно п. 2 комментируемой статьи, суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения суда в орган загса по месту государственной регистрации заключения брака. В этой связи п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 поясняет, что резолютивная часть решения об удовлетворении иска о расторжении брака должна содержать не только выводы суда по всем требованиям сторон, в том числе и соединенным для совместного рассмотрения, но и сведения, необходимые для государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния (дата регистрации брака, номер актовой записи, наименование органа, зарегистрировавшего брак). Фамилии супругов записываются в решении в соответствии со свидетельством о браке, а в случае изменения фамилии при вступлении в брак во вводной части решения необходимо указывать и добрачную фамилию.
В соответствии с п. 1 ст. 35 Закона об актах гражданского состояния следует отметить, что государственная регистрация расторжения брака на основании решения суда производится в органах загса. Причем если государственная регистрация расторжения брака производится по месту государственной регистрации его заключения, согласно п. 2 комментируемой статьи, то основанием для государственной регистрации развода является выписка из решения суда, поскольку она направляется судом в течение трех дней со дня вступления судебного решения о расторжении брака в законную силу. Однако для получения в органе загса по месту регистрации заключения брака свидетельства о регистрации расторжения брака бывшим супругам (супругу) необходимо подать заявление по форме N 10 бланка заявления о расторжении брака на основании решения суда о расторжении брака, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1274, представить документы, удостоверяющие личность бывших супругов (супруга), а также документ, свидетельствующий об уплате государственной пошлины, которая в соответствии с п. 1 ст. 333.26 НК РФ уплачивается за государственную регистрацию расторжения брака и выдачу свидетельства в размере 200 руб. с каждого из супругов.
Если государственная регистрация расторжения брака производится по месту жительства бывших супругов (любого из них), основанием для регистрации развода является выписка из решения суда и заявление бывших супругов (одного из них) либо заявление опекуна недееспособного супруга в соответствии с формой N 10 бланка заявления о расторжении брака на основании решения суда о расторжении брака, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1274. Одновременно с заявлением о государственной регистрации расторжения брака и копией решения суда о расторжении брака должны быть предъявлены документы, удостоверяющие личности бывших супругов (одного из супругов). Учитывая, что размер пошлины - 200 руб. с каждого супруга за государственную регистрацию расторжения брака, произведенного в судебном порядке, - установлен п. 1 ст. 333.26 НК РФ, суд при вынесении решения о расторжении брака не определяет, с кого из супругов и в каком размере подлежит взысканию государственная пошлина за регистрацию расторжения брака в органе загса (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15).
В случае если один из бывших супругов зарегистрировал расторжение брака в органе загса, а другой бывший супруг обращается в тот же орган загса позже, сведения об этом бывшем супруге вносятся в ранее произведенную запись акта о расторжении брака (п. 1 ст. 35 Закона об актах гражданского состояния). В отличие от государственной регистрации заключения брака, при государственной регистрации расторжения брака на основании решения суда бывшие супруги (каждый из супругов) или опекун недееспособного супруга могут в письменной форме уполномочить других лиц сделать заявление о государственной регистрации расторжения брака (п. 2 ст. 35 Закона об актах гражданского состояния).
Изложенный порядок юридической процедуры государственной регистрации расторжения брака на основании решения суда применяется, в отличие от иных правил СК РФ, введенных в действие с 1 марта 1996 г., только после 1 мая 1996 г. согласно п. 3 ст. 169 СК РФ (см. комментарий к ст. 169 СК РФ). Поэтому правило комментируемой статьи не распространяется на случаи, когда брак расторгнут в судебном порядке до 1 мая 1996 г., т.е. до дня введения в действие ст. 25 СК РФ. Брак, расторгнутый в органах загса, считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния независимо от того, когда был расторгнут брак, - до 1 мая 1996 г. либо после этой даты (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15).
Независимо от того, что моментом прекращения брака, расторгаемого в судебном порядке, признается день вступления решения суда в законную силу, п. 2 комментируемой статьи прямо устанавливает: лица не могут вступить в новый брак, пока не получат свидетельство о расторжении предыдущего брака в органе загса по месту жительства любого из них. В противном случае может быть нарушен основополагающий принцип семейного права - принцип единобрачия и моногамии. Поэтому справедливым следует считать мнение о том, что государственная регистрация расторжения брака в данном случае носит лишь удостоверительный характер и закон с ней более не связывает момент прекращения брака <1>.
--------------------------------
<1> См.: Пчелинцева Л.М. Семейное право России. М., 1999. С. 161.
Важное значение имеет дата прекращения супружеских отношений. Согласно ст. 37 Закона об актах гражданского состояния, если брак расторгается в административном порядке, то государственная регистрация расторжения брака совпадает с его прекращением, поэтому и в записи акта гражданского состояния о расторжении брака и в свидетельстве о расторжении брака указывается, как правило, одинаковая дата - дата государственной регистрации развода. Однако если брак был расторгнут в судебном порядке, то дата прекращения брака, как правило, не совпадает с датой регистрации расторжения брака. Поэтому в запись акта о расторжении брака вносятся сведения о дате прекращения брака в судебном порядке, т.е. дата вступления решения суда в законную силу (ст. 37 Закона об актах гражданского состояния), данная дата указывается и в свидетельстве о расторжении брака (ст. 38 Закона об актах гражданского состояния).
Правовое значение установления момента прекращения брака путем его расторжения означает, что никаких новых взаимных прав и обязанностей между супругами возникнуть не может, поскольку их супружеские отношения прекращены на будущее время. Сами супруги приобретают с этого момента статус бывших супругов. Однако следует учитывать, что не все прежние правоотношения с этого момента прекращаются. Так, например, бывшему супругу предоставлено право сохранения фамилии, приобретенной в браке (см. комментарий к ст. 32 СК РФ), или, в силу закона, нетрудоспособный нуждающийся супруг сохраняет право на получение содержания от бывшего супруга по правилам ст. 90 СК РФ. А в случае, если супруги не произвели при расторжении брака раздел совместного имущества, то оно признается общим и после расторжения брака, и к требованиям о разделе имущества применяется трехлетний срок исковой давности согласно п. 7 ст. 38 СК РФ (см. комментарий к ст. 38 СК РФ). Не исключена ситуация, когда определенные правоотношения между бывшими супругами сохраняются в силу заключенного брачного договора (см. комментарий к ст. 42 СК РФ).